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宁波市中级人民法院工作报告(2022)
发布日期:2022-04-12浏览次数:字号:[ ]






宁波市中级人民法院工作报告


2022410日在宁波市

第十六届人民代表大会第一次会议上

 

宁波市中级人民法院院长  陈志君

 

各位代表:

现在,我代表市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

过去五年,在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督和上级法院精心指导下,全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持服务大局、司法为民、公正司法,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项工作取得新进展。共受理各类案件112.49万件,办结112.83万件,其中市中院受理7.16万件,办结7.08万件,一线法官年人均结案325件,主要办案质量、效率、效果指标位居全省前列。20202021连续两年在全省法院综合考评中名列第一。

一、坚持严格公正司法,全力推动平安宁波、法治宁波建设

立足司法办案基本职责,让公平正义成为新时代的鲜亮底色,让人民群众的幸福感更可持续、安全感更有保障。

宽严相济惩治各类犯罪。审结一审刑事案件4.99万件,判处罪犯7.43万人。严惩严重暴力犯罪,审结故意杀人、抢劫、绑架犯罪案件586件,判处五年有期徒刑以上刑罚380人。依法从重从快惩处涉众型经济犯罪,审结电信网络诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款犯罪案件6651567人。在涉及全国各地6万余名被害人的姜炳团伙诈骗案中,对2名主犯顶格判处无期徒刑。严惩侵犯妇女儿童人身权利的犯罪,审结强奸、猥亵、拐卖妇女儿童犯罪案件10931172人。坚持法治反腐,审结贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件306397人。高质量办理何家成、鲁炜、史文清等中央交办的原中管干部职务犯罪案件66人,相关做法在全国会议上作经验介绍,打造了专案审判的宁波样板。深入开展扫黑除恶专项斗争,健全常态化推进机制,审结涉黑恶犯罪案件4662245人,在全省率先实现一审黑恶案件清零。在全国率先开展刑事案件律师辩护全覆盖试点,通知法律援助中心为1.77万名被告人指派律师到庭辩护。坚持宽严相济、当宽则宽,依法对126人免予刑事处罚,对2.74万人适用缓刑等非监禁刑。审结减刑假释案件8181件,其中178件不予准许,堵住纸面服刑漏洞。

法理情兼顾化解各类民事纠纷。审结一审民事案件52.9万件。大力推进诉源治理,诉前化解各类纠纷14.5万件,全市法院民事诉讼总量自2019年以来连续三年下降。深化家事审判方式改革,促进家庭文明建设,完善家暴告诫、诉后回访帮扶等机制,审结家事案件3.49万件,发出保护令74份。加强劳动权益保障,审结劳动人事争议案件1.47万件,其中欠薪案件6476件。审结涉军案件241件,依法维护军人军属合法权益。当好贯彻实施民法典主力军,将社会主义核心价值观融入法治,用公正裁判树立行为规则、引领社会风尚。余姚法院在一起小偷逃跑意外溺亡索赔案中判决追赶者不承担责任,江北法院确认照料孤寡老人30年的邻居获得一半遗产,奉化法院判定好意同乘减轻责任,用小案例彰显大道理,传递崇德向善的社会正能量。落实谁执法谁普法责任制,创设四明云法庭,举办活动80余场次,为机关干部、在校学生、企业员工等4万余人精准普法。

监督支持并重推动法治政府建设。审结一审行政诉讼案件7507件。率先探索与行政区划相分离的行政诉讼选择管辖制度,近一半当事人选择异地管辖。行政机关负责人出庭应诉率逐年上升,2021年达96.65%。常态化召开府院联席会议,深化司法与行政良性互动,实质性化解行政争议,全市行政诉讼收案量和行政机关败诉率实现双下降。妥善办理涉东部新城核心区、甬江科创大走廊、穿山港铁路支线等重点工程案件,既保障群众合法权益,又支持政府依法行政。充分发挥司法大数据的晴雨表作用,围绕法治政府、营商环境、平安建设等发送司法大数据报告110余份,服务市域社会治理现代化。

惩戒激励并举助力社会信用体系建设。巩固深化基本解决执行难成果,健全综合治理执行难大格局,执结案件41.58万件,执行到位金额1050.48亿元。加大拒执打击力度,限制高消费28.84万人次,追究刑事责任220人。努力破解执行不能难题,全国首创司法援助保险制度,已有758人获得理赔款2493万元。总结推广镇海法院首创的自动履行正向激励机制,促成银行为258个诚信履行主体授信14.28亿元。市中院获评全国法院基本解决执行难先进集体。协同公安、检察、司法行政等部门重拳整治虚假诉讼,2019年以来共查处1902件,追究刑事责任126人,全市民间借贷一审案件收案量大幅下降,2021年比2018年下降43%。在全国率先研发上线五色诚信诉讼码,当事人查询48万余次,5200余人受到惩戒,相关工作经验得到最高法院肯定并在全国推广。

二、精准服务中心大局,大力优化法治化营商环境

坚持中心工作推进到哪里,司法服务保障就跟进到哪里,全面助力宁波打造营商环境最优、市场机制最活、法治保障最好城市。

高站位服务六稳”“六保积极主动做好疫情防控司法应对,制定涉疫司法保障意见10余份,运用组合拳服务两手硬”“两战赢。先后组织1500余名干警参加联防联控、助力企业复工复产,在战疫一线展现担当。依法从快从严审结涉疫犯罪68件,高效审结全国首例利用疫情诈骗案,2起案件入选全省首批妨害疫情防控犯罪十大案例。坚持早研判、早对接、早化解,妥善处理因疫情引发的涉房地产、旅游、教育等领域纠纷。与市文广旅游局密切协作,推动在全省率先实现涉疫旅游退团退订双百清零1万多个旅游团队无一诉至法院。成功化解滴滴网约车租赁、海伦多兰学费退赔等群体性维权纠纷,引导各方共谋共生、共克时艰。坚持疫情防控和执法办案两手抓,全市法院在线诉讼已成常态,仅去年12月初,短短5天在线开庭超过1100场次,两周结案7306件,确保审判执行不停摆。市中院获评全省法院和全市抗击新冠肺炎疫情先进集体。

高效能保护市场主体合法权益。审结各类涉企案件28万余件,在平等保护企业合法权益的同时,积极引导企业规范经营、防范风险。协同市工商联,在全市法院挂牌设立民营企业司法服务联络站,健全依法精准服务企业机制。优化金融法治环境,审结金融借款案件6.11万件,高新区法院首创金融联审,金融案件实现集约化审判。发挥破产审判及时出清积极拯救功能,审结破产案件1264件。市中院在审理某公司破产重整案中,创新运用反向剥离出售式重整,实现建筑资质壳资源完整保留。深化涉外商事审判精品战略,审结涉外、涉港澳台商事案件1776件,推动建设自贸区宁波片区国际商事法律服务保障中心,服务高水平对外开放。市中院在办理一起跨越两国三地的追索担保款案件中,多方协调促成德国某公司零次跑收到履行款,该公司专门给市政府写信,表达对宁波法治化营商环境的高度赞誉。

高水平加强知识产权司法保护。坚持保护知识产权就是保护创新,审结一审知识产权案件1.74万件。设立宁波知识产权法庭,跨区域管辖宁波、绍兴、台州等五地市案件,入驻宁波市知识产权综合体,推动构建一站式服务平台。加强关键核心技术保护,审结专利和商业秘密案件6946件。提级审理市中院首例一审侵犯商业秘密案,市法检两长同庭履职,对窃取公司核心技术的原研发部负责人郑某当庭判处有期徒刑四年。宁波知识产权法庭获评全国法院先进集体。创设宁波知识产权司法保护政协委员会客厅,凝聚保护共识,线上线下举办活动19场,覆盖14万余人,致力构建知识产权大保护格局,获评全省首批五星级会客厅

高质量推进美丽宁波建设。市中院新设环境资源审判庭,各基层法院组建专门团队,探索环境资源案件集中审理机制,共审结案件1.31万件。贯彻保护优先、预防为主原则,与相关单位建立共联共保机制,提升对姚江源、杭州湾湿地、宁海白溪水库等重点区域的生态环境全链条保护。加大对大气、水、土壤污染案件的审理力度,审结相关刑事案件575件,判处有期徒刑以上刑罚488人。在破坏生态刑事案件中探索先修复再量刑审理机制,将被告人承担生态损害赔偿责任的情形纳入量刑情节。在一起环境民事公益诉讼案件中,确认非法采矿的两被告赔偿2221万元并承担生态修复责任。审结全省首例涉住宅底层商铺餐饮油烟污染的行政诉讼案,支持执法部门惩治环境违法行为。

三、深化改革勇于创新,倾力打造具有宁波辨识度的司法成果

强化数字化改革和司法体制改革双引擎作用,努力推动办案最公、用时最少、老百姓司法获得感最强成为宁波法院最鲜明的标识。

创新创优移动微法院宁波品牌。为了让老百姓打官司更加便捷,宁波法院于2017年首创移动微法院,并迅速走出浙江、推向全国。2021年以来,我们紧紧抓住数字化改革重大机遇,研发上线移动微法院全国标准版,成功破解多跨场景不足、全国联动不畅、基层贯通不够三大难题,各项应用数据大幅度上升,全国法院累计在线办案达600余万件,实名用户达900余万人、累计访问超21亿次,市中院已取得中国移动微法院的全部知识产权。今年初,移动微法院获评浙江省改革突破奖金奖和首届人民法院改革创新奖。

高质高效打造民事诉讼繁简分流改革宁波经验。按照全国人大常委会授权和最高法院部署,圆满完成为期2年的改革试点任务,在司法确认、小额诉讼、简易程序、独任制审理、电子诉讼五方面创新举措,充分激发司法效能。民事案件实现繁简分流、轻重分离、快慢分道,平均审理天数较试点前缩短8天,同期结案率达99.49%,服判息诉率达91.33%小案子办得越来越快,大案子审得越来越精,相关经验被最高法院肯定推广,在线诉讼规则被新修订的民事诉讼法吸纳。

集约集成探索当事人一件事改革宁波方案。完善在线融合、普惠均等的一站式诉讼服务体系,严格落实立案登记制,当场立案率超过99%。全国首推审判领域当事人一件事集成改革,努力以最少的案件解决一起纠纷,以最少的程序解决一个案件。江北法院在审理涉及某装修公司的系列案中,引导30名业主将60起纠纷合并为1个案件。改革启动5个月以来,落实合并诉讼”1053件,化解纠纷4262起,一审民事案件收案数同比下降25.95%。上线全国首个司法拍卖不动产登记一件事办理平台,将不动产转移登记、办理权证从至少15天跑4地,降为1零次跑。宁海法院探索建设司法拘留一件事集成应用平台,实现部门协同、高效查人、一体惩戒。

走深走实新时代人民法庭建设宁波实践。持续优化人民法庭布局,积极探索矛盾纠纷闭环化解,深化一庭一品建设。在全省率先制定实施意见和考评标准,全面推进新时代宁波枫桥式人民法庭建设,服务基层治理,助力乡村振兴。我市人民法庭建设经验被最高法院肯定并在全国推广。建成2364共享法庭,覆盖95%的镇街和75%的村社,将司法服务触角向最基层延伸,其中余姚、慈溪已实现村社全覆盖。在宁波农副产品物流中心、鄞州划船未来社区、象山影视城等特设共享法庭”101个,靠前精准指导,更好防范化解各类矛盾纠纷。

四、全面加强队伍建设,奋力锻造新时代法院铁军

以更高站位、更强担当、更实举措,建设党和人民信得过、靠得住、能放心的法院队伍,为新时代法院工作高质量发展奠定坚实基础。

坚决筑牢政治忠诚。组织开展不忘初心、牢记使命主题教育、党史学习教育,强化党组会第一议题制度,开展全员政治轮训,教育引导广大干警坚定不移做两个确立忠诚拥护者、两个维护示范引领者。创建三学三比党建品牌,定期评选锋领甬法先锋榜、最美甬法人,打造互学互动、展示风采的平台。全面推进党支部标准化、规范化建设,强化一切工作到支部的鲜明导向。扎实开展政法队伍教育整顿,学习教育入脑入心,查纠整改动真碰硬,全市法院自查重点案件7209件,核查问题线索535件,17名干警主动说明问题,运用四种形态处理90人,制定整改措施40项,2项建章立制成果在全省推广。全市法院队伍政治能力不断增强,作风形象明显提升,干事创业氛围更加浓厚。

大力提升能力素养。持续开展政治大学习、理论大培训、思想大讲堂等系列活动,完善审委会业务学习制度,开展岗位大练兵、技能大比武,抓好干部能力素质培育。创设破案故事汇,成立院青工委,打造甬法青年说,加强年轻干警培养。与浙江大学等10所高等院校开展合作,推动司法实践与法学教育优势互补、资源共享。全市法院干警在省级以上刊物发表调研文章、案例746篇,其中165篇获全国性奖项,完成省级以上重点调研课题83项。全面落实司法责任制,发挥院庭长示范引领作用,全市法院院庭长办结案件占比近40%。强化院庭长监管责任,健全四类案件全流程在线监管机制,累计将4.66万件案件纳入监管平台,防范办案风险、提升司法质量。开展健康甬法人系列活动,成立甬法合唱团,建成市中院院史文化馆,充分发挥法院文化的教育、凝聚、规制和激励功能。

从严推进清廉建设。落实全面从严治党主体责任,加强对一把手和领导班子的监督,对基层法院实现司法巡查全覆盖,驻院纪检监察组与市中院有关部门构建“1+6”联动监督机制,形成相互衔接、互为补充的监管闭环。出台正风肃纪五个一律规定,规范干警家属任职回避和离任人员从业监督,建立干警家属助廉保安、互联共创机制,全面抓好防止干预司法三个规定的贯彻落实,以零容忍态度查处违纪违法行为,持续健全党风廉政建设和反腐败长效机制。

五、自觉接受人大和各方监督,着力提升司法公信

在人民司法过程中贯彻落实全过程人民民主,将自觉接受监督转化为促进司法为民、公正司法的强大动力。

全面接受人大监督。深入贯彻中央人大工作会议精神,严格落实市十五届人大一次会议以来各项决议决定,向市人大常委会报告行政诉讼、知识产权司法保护、民事审判等专项工作6次。认真贯彻市人大常委会《关于创新自动履行机制推进切实解决执行难问题的决定》,打造自动履行和强制执行双向发力、相互促进的长效机制。办结代表建议49件,提请市人大常委会任免干部164人次,10名法官接受履职评议。创设宁波中院代表委员联络云平台,完善动态发布、征求意见、督办反馈等功能,已有550余名代表委员入驻云平台。常态化邀请代表委员到法院开展视察调研、旁听庭审、担任评委等活动。2021年组织千名代表委员走进人民法庭活动,取得良好效果。

认真接受各方监督。主动接受政协民主监督、开展民主协商,办结政协委员提案47件。定期向各民主党派、工商联、无党派人士通报工作。贯彻监察法和监察法实施条例,自觉接受监察机关对法院工作人员监督。贯彻落实中央和省市委关于加强新时代检察机关法律监督工作意见,依法接受法律监督,召开法检联席会议,健全检察长列席审委会制度,公正审理抗诉案件,共同维护司法公正。聘任特约监督员180名,积极为履职创造条件,虚心接受意见建议,不断改进法院工作。

持续深化阳光司法。深入贯彻实施人民陪审员法,全市人民陪审员增至2177名,参审案件11万余件。组织开展百名律师评点裁判文书活动,出台《关于保障律师依法履职的实施意见》并开展专项督查,大力推动法律职业共同体建设。开展万企评法院活动、举办对话民营企业家座谈会,深入听取企业意见。公开裁判文书80余万份,直播庭审9万余场,举办公众开放日活动446次,市中院司法透明度指数位居全国前列。充分利用新媒体加强宣传,市中院微公号连续四年获评中国优秀政法新媒体

各位代表,五年砥砺奋进,五年春华秋实。五年来,全市法院共有182个集体、263名个人获得省级以上荣誉。其中,海曙法院获评全国优秀法院,北仑法院获评全国文明单位,涌现了全国政法系统双百政法英模黄文娟、全国模范法官叶科技等一批先进典型。成绩的取得,最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、上级法院精心指导的结果,是市政府大力支持、市政协和各民主党派、工商联、无党派人士民主监督的结果,更离不开各位代表委员和全市人民的关心、支持和帮助。在此,我谨代表全市法院表示最衷心的感谢,并致以最崇高的敬意!

五年来的实践启示我们,做好新时代法院工作:必须始终坚持党对司法工作的绝对领导,毫不动摇坚持中国特色社会主义法治道路;必须始终坚持司法为民、公正司法,让人民群众切实感受到公平正义就在身边;必须始终坚持牢记国之大者,在服务中心大局中提高站位、找准定位、主动作为;必须始终坚持改革创新,强化数字赋能,持续推进审判体系和审判能力现代化;必须始终坚持严管就是厚爱,放权不能放任,持之以恒推进清廉法院建设。

我们也清醒认识到,全市法院工作还存在一些问题和短板:大局意识仍需加强,机械司法、就案办案的现象依然存在;队伍的专业水平有待进一步提高,精品意识不强,释法说理能力尚有不足,少数裁判文书存在瑕疵;对司法大数据的挖掘、研究与运用还不够深入,数助决策的成效有待进一步凸显;司法作风建设还有薄弱环节,顽瘴痼疾整治仍需常抓不懈,从严治院需要久久为功。对于上述问题和短板,我们将采取有力措施,切实加以解决。

今后五年,全市法院将高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,忠诚拥护两个确立、坚决做到两个维护,紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的工作目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法,坚持稳中求进、唯实惟先,全面推进新时代宁波法院工作高质量发展,为坚决扛起新发展阶段历史使命,推进六大变革,打造六个之都,奋力开创现代化滨海大都市建设新局面提供有力司法保障。

一要强化理想信念,努力确保政治忠诚更加坚定。深入开展六讲六做,不断深化思想建设年活动,持续加强理论武装,始终做习近平法治思想的深学笃行者。健全党史学习教育常态化长效化机制,组织开展深刻领悟两个确立决定性意义,坚决做到两个维护’”主题教育,全面实施红色根脉强基工程,积极争创为群众办实事示范法院,教育引导广大干警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二要强化服务保障,努力确保护航发展更加有力。全面贯彻落实市第十四次党代会精神,不断提升服务保障现代化滨海大都市建设的能力水平。充分发挥刑事审判压舱石、民事审判稳定器、行政审判减压阀和司法大数据晴雨表作用,依法严惩各类犯罪,常态化推进扫黑除恶斗争,着力除险保安,助力提升依法行政水平,推动建设更高水平的平安宁波、法治宁波。加强知识产权司法保护,推动设立宁波国际商事法庭,努力将每一起案件作为法院优化营商环境的试金石。

三要强化人民至上,努力确保司法公信更加彰显。认真贯彻实施民法典,让老百姓真切感受到民法典就是人民权利的保障书。持续深化司法体制综合配套改革,树牢案件全生命周期理念,推进司法领域当事人一件事集成改革,完善案件质量管控体系,一体推进审判体系和审判能力现代化。健全切实解决执行难长效机制,始终对虚假诉讼保持高压态势,推动社会信用体系建设高质量发展。

四要强化数字赋能,努力确保改革创新更加深化。加速全域数字法院建设,持续推进移动微法院迭代升级,充分发挥在线诉讼研究院作用,深度利用司法大数据推进数助决策,打造更多具有宁波辨识度的数字法治标志性成果。突出强基导向,全面推进新时代枫桥式人民法庭创建,做优做强四明云法庭普法品牌,加快推进共享法庭建设,着力打造司法服务的便民超市、开放互动的普法学校、没有围墙的在线法院

五要强化队伍建设,努力确保作风素能更加过硬。推进干部能力变革,锻造革命化、正规化、专业化、职业化法院铁军。大力实施审判精品工程,培育审判人才梯队,加大年轻干部培养力度,推动业务水平整体跃升。持续深化三学三比,大力弘扬英模精神,积极营造比学赶超氛围。纵深推进全面从严治党,坚决落实中央八项规定精神,严格执行新时代政法干警十个严禁等铁规禁令,涵养法官清廉、法院清正、司法清明生态。

各位代表,司法是维护社会公平正义的最后一道防线,法院人必须用忠诚和奋斗去捍卫和铸就。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,认真贯彻落实本次大会决议,以模范标兵的站位担当新使命,以拼搏实干的作为建功新时代,为加快建设现代化滨海大都市提供更加坚强有力的司法保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!



《宁波市中级人民法院工作报告》参阅材料

 

(一)有关术语解释

 

1.新收各类案件112.49万件,办结112.83万件(见报告第1倒数4行)统计期间为201711日至20211231日;各类案件包括一审、二审、再审、执行、申诉、减刑假释等案件总数;办结案件包含上年度旧存案件。

2.“四明云法庭(见报告第3页第14行)为落实更高层次更宽领域推动全市法治宣传的要求,市中院创设案例普法平台四明云法庭(四明即明法理,存敬畏;明公理,守底线;明事理,扬正气;明情理,促和谐)。该平台依托中国移动微法院,充分发挥法院案例资源丰富的优势,针对不同群体,精准推送庭审直播、视频点播等普法课程。

3.自动履行正向激励机制(见报告第4页第11行)指通过给予减免诉讼费、授信融资支持、完善信用评价等正向激励举措以及通过信用修复等手段,鼓励当事人主动履行生效裁判义务的系统性激励机制。

4.诚信诉讼码(见报告第4倒数5行)诚信诉讼码运用司法信用大数据库,以红、黄、绿、蓝、金五色码展示个人(企业)的诉讼诚信情况,与省、市社会信用体系有效对接,更深层次应用于社会综治、诉源治理等广泛领域。

5.涉疫旅游退团退订双百清零(见报告第5页第10行):即受疫情影响的国内旅游团退改处理和出境团退改和解均达到100%。疫情发生后,市中院积极与市文广旅游局对接沟通,协商应对相关类案性、行业性、系统性风险隐患,并共同设立涉疫情旅游纠纷化解联合指导小组,联合下发指导性文件,市中院同时指派员额法官合力化解纠纷,推动实现双百清零

6.金融联审(见报告第6页第1行):高新区法院于20207月首创金融联审模式,金融案件全流程无纸化,通过批量起诉、立案、分案排期、送达、联审、文书生成、结案、归档等 8 批量化功能,对类型化金融案件进行同步、快速处理,有效缩短审理期限,节省人力成本,实现简案快审。

7.宁波知识产权法庭(见报告第6页第11行)宁波知识产权法庭于201798日成立,跨区域集中管辖宁波、温州、绍兴、台州、舟山五地市的专利技术类等知识产权案件。2021922日,最高人民法院《关于同意浙江省温州市中级人民法院内设专门审判机构跨区域管辖部分知识产权案件并调整浙江省杭州市、宁波市中级人民法院知识产权案件管辖范围的批复》将宁波知识产权法庭跨区域管辖范围调整为宁波、嘉兴、绍兴、台州、舟山五地市。

8.宁波知识产权司法保护政协委员会客厅(见报告第6倒数4行)2020821日,省政协决定增补宁波知识产权司法保护政协委员会客厅为第四批政协委员会客厅,并于同年915日在市中院揭牌,系全国唯一一家设立在法院,并以加强知识产权司法保护为主题的政协委员会客厅。在凝聚知产保护共识、精准服务企业、营造知产文化等方面发挥了积极作用,获评全省首批五星级会客厅,全省仅8家获此殊荣。

9.审判领域当事人一件事集成改革(见报告第8倒数5行):为进一步落实省委一件事改革重要部署和省高院司法领域当事人一件事集成改革要求,202110月,市中院在江北法院先行探索基础上,在全市法院全面推进审判领域当事人一件事集成改革,通过诉的依法合并、代表人诉讼、示范诉讼、立审执兼顾等举措,有效减轻当事人讼累、避免程序空转、节约司法资源。

10.“共享法庭(见报告第9页第9行):为坚持和发展新时代枫桥经验,省委全面深化改革委员会通过了《浙江省全面加强共享法庭建设健全四治融合城乡基层治理体系的指导意见》。共享法庭枫桥经验在司法领域的具体应用,也是新时代人民法庭工作的创新之举。它架构在数字空间、虚拟在群众身边的人民法庭,依托镇街村社、行业组织现有硬件设施,用一根网线、一块屏作为标准配置,让群众在家门口就可享受到司法服务。

11.“三学三比(见报告第10页第1行)20206月,市中院创设学讲话、学理念、学先进,比实绩、比奉献、比风采的全市法院党建活动总载体,以常态化学习为基础、主题活动为重点、锋领甬法评比为主线,涵盖思想政治、司法业务、纪律作风、人才培养等各个方面,已开展主题活动12次。以三学三比为平台,市中院全面深化党支部建设,着力推动支部党建与业务工作深度融合。

12.“破案故事汇(见报告第10页第11行):为交流和展示全市法院推动改革创新、破解工作难题、办理疑难复杂案件的经验和成效,市中院创设破案故事汇平台,经常性组织相关主题活动,努力将其打造成宁波法院特色党建品牌。通过干警讲述办案故事、挖掘身边先进典型,增强干事创业自信、提振攻坚克难勇气、提升担当作为能力。

13.“四类案件(见报告第10倒数3行):最高法院《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》规定,对于(1)涉及群体性纠纷,可能影响社会稳定的;(2)疑难、复杂且在社会上有重大影响的;(3)与本院或者上级法院的类案判决可能发生冲突的;(4)有关单位或者个人反映法官有违法审判行为的等四类案件,院长、副院长、庭长有权要求独任法官或者合议庭报告案件进展和评议结果。院庭长应当监督而未监督,造成严重后果的要严肃问责。

14.防止干预司法三个规定(见报告第11页第7行):即20153月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》;20153月中央政法委印发《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》;20159月最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。20211月,人民法院三个规定新的记录报告平台正式上线运行,要求应报尽报,确保司法公正。

15.“宁波中院代表委员联络云平台(见报告第11倒数2行)为进一步畅通代表委员联络渠道,及时向代表委员报告法院相关工作信息,市中院在微信上设立代表委员联络平台,并安排专人负责日常信息接收与处理,确保24小时在线。代表委员可通过添加联络专用微信号或拨打专用手机与市中院联络,市中院在2个工作日内答复代表委员留言。

16.“六讲六做(见报告第14倒数5行):开展六讲六做大宣讲活动,是省委谋划部署的学习贯彻党的十九届六中全会精神组合拳中的重要部分和关键抓手。其主要内容是:讲好党的百年奋斗历程,做红色根脉的坚定守护者;讲好新时代的辉煌成就特别是两个确立对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义,做两个维护的示范引领者;讲好百年奋斗的宝贵经验,做新时代重要窗口的优秀建设者;讲好总书记深厚的为民情怀,做人民至上的不懈奋斗者;讲好总书记在浙江的故事,做八八战略的忠实践行者;讲好总书记赋予浙江的重大历史使命,做高质量发展促进共同富裕的先行探路者。

 


(二)有关案事例说明

    

1.余姚法院小偷逃跑意外溺亡索赔案(见报告第3页第10行):朱某偷摘南瓜被栽种人孙某和儿子发现并追赶,朱某跑入附近喷涂厂,孙某等人寻找未果遂报案,后民警在喷涂厂门口的池塘发现朱某尸体。死者朱某的亲属将孙某和儿子诉至法院要求赔偿损失。余姚法院对死者朱某不文明行为作出否定性评价,认为其侵犯他人财产在先,而失主不存在暴力追赶行为,无需对朱某意外溺亡承担责任。

2.江北法院孤寡老人遗产继承案(见报告第3页第11行):江北慈城镇山东村村民老徐照顾孤寡邻居苏老太30余年,苏老太去世后,其生前获批的宅基地获赔百万拆迁款。江北法院现场调解确认苏老太遗产的一半归老徐所有,以鼓励和弘扬老徐的善举。

3.奉化法院好意同乘减轻责任案(见报告第3页第12行):刘某好心开车搭载老街坊范某去厂里上班,因车速过快发生车祸,造成范某十级伤残,双方因赔偿问题产生纠纷。奉化法院认为刘某无偿搭载范某,双方之间形成好意同乘关系,对该行为应予以肯定与倡导,酌定对刘某减轻30%的赔偿责任。

4.某公司破产重整案(见报告第6页第3行):在该案破产重整过程中,某公司将其名下建筑装修装饰工程专业承包壹级、建筑机电安装工程专业承包壹级、地基基础工程专业承包壹级和钢结构工程专业承包贰级资质转移至新设立的全资子公司,再由重整方以重整对价完成子公司100%股权的收购。最终实现了该公司建筑资质壳资源的完整保留,同时确保新设公司的司法征信和金融征信清洁

5.市中院首例一审侵犯商业秘密案(见报告第6倒数6行):2015年,某公司成功研发出全球首台紧凑型数字调音台,相关技术及成果均属商业秘密。2016年底,时任某公司研发部门负责人郑某通过非法复制技术源代码、骗取相关技术信息等手段,窃得商业秘密。后在外地成立公司,生产、销售侵权调音台,给某公司造成重大损失。市中院一审以侵犯商业秘密罪判处被告人郑某有期徒刑四年,并处罚金二百万元。宣判后,被告人未上诉,检察机关未抗诉,判决已生效。

6.环境民事公益诉讼案(见报告第7页第9行):20081月,陈某取得某村集中开采区的石矿采矿权,可采资源总量3090万吨。但陈某等人在矿区多个区块超底盘开采,非法开采5136万吨,获利2221万元。陈某还采用施工垃圾回填方式隐瞒超底盘开采行为,致使其违法行为多年未被发现。上述非法采矿行为严重侵害生态环境,造成山体坍塌危险,市检察院向市中院提起生态破坏民事公益诉讼。市中院主持调解确认非法采矿的两被告承担赔偿金2221万元,并修复生态环境,逾期不履行修复义务或修复不合格,承担生态修复费用275万元。

7.涉住宅底层商铺餐饮油烟污染的行政诉讼案(见报告第7页第10行):童某在其所有的某小区底层商铺经营餐饮店,因油烟扰民被投诉举报,高新区城市管理行政执法局作出责令关闭并处罚款6万元的行政处罚决定。童某不服,提起行政诉讼。高新区法院认为童某经营行为属于在居民住宅楼内新建产生油烟的餐饮服务项目,被诉行政处罚事实认定清楚、程序合法,据此驳回童某的诉讼请求。

 




(三)司法大数据

Ø 2017-2021年全市法院诉前化解情况

 

 

 

 

 

Ø 2017-2021年全市法院收案情况

 

 

Ø 2021年全市法院各类案件收案占比情况

 

 

 

 

 

Ø 2017-2021年全市法院自动履行率

 

 

 

 

 

 

 

Ø 2017-2021年全市法院结案情况

 

 

 

 

 

Ø 2017-2021年法官人均结案情况

 

 

 

 

Ø 2017-2021年全市法院未结案情况

 

 

 

 

 

Ø 2017-2021年全市法院超12个月未结案变化情况

 

 

 

 

Ø 2017-2021年全市法院各类案件收案情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

















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